２０ １０ ｌ 农ＮＯＮＧ机ＪＩ使用与维修 农业机械维修行业的现状与发展建议 龙海市角美镇农机站摘林亚恋 要：通过对龙海市农业机械维修行业的调研，从目前农机维修业和农机维修管理业的现状，剖析了农 机维修业和农机维修管理业存在的问题．同时就如何加强农业机械维修行业管理进行研究探讨并提出建议。 关键词：农机维修：现状及问题：发展建议 随着农村经济的快速发展以及国家农机购置补 贴惠农政策的全面实施，极大地调动了广大农民购置 综合维修点３２个，综合维修点中三级维修点占综合 点总数的９０ 以上，这类网点规模小，设备简陋，以 换件修理为主，缺乏高精度检测仪器，凭感觉和经验 确定维修质量。 和使用先进适用农业机械的积极性，农业机械的使用 已逐步扩展到农业生产的各个领域、各个环节，已成 为广大农民群众改变生产、生活方式和增加经济收入 的重要手段。作为农机社会化服务体系主要组成部分 之一的农业机械维修行业，随着农业机械的大量广泛 使用得到迅速发展，农机维修行业已成为吸弓Ｉ农村剩 余劳动力就业，增加农民经济收入的重要服务产业， 在维护农业机械的正常作业，保障农业机械化健康发 展方面发挥着积极的作用。但是，在农机维修行业繁 荣的背后，也存在一些矛盾和问题，必须正视并加以 解决。 （２）修理设备处于初级水平。龙海市农机维修点 普遍存在旧设备多，新设备少的现象。除电焊机、台 钻、锯床等有新购置外，车床、铣床等设备大都是机械 厂淘汰的二手货，对所加工的零配件质量和标准达不 到要求，粗制滥造现象突出。 （３）无技术证的修理工多。龙海市现有修理工１ １８ 人，持有技术证的只有２５人，无技术证人数占到 ７９％。这些无证修理工一般通过拜师学艺掌握维修技 术。他们具有一定的实践经验，能诊断一些故障，并能 进行维修，但由于缺乏农机理论知识，基础不扎实，碰 到复杂的问题就束手无策。 １ 农机维修业发展现状 改革开放以来，随着农村经济的迅猛发展，尤其 是近年来国家购机补贴力度的加大，龙海市农业机械 从少到多、从简单到复杂、从低级到高级不断发展，这 对农机维修工作提出了更高的要求。在激烈的农机市 场竞争面前，农机维修点的档次和水平逐步提高，维 ２农机维修业管理现状 龙海市农机管理部门在对农机维修业的管理中 做了大量的工作，为农机维修业的健康发展起到很好 的作用。《全国农村机械维修点管理办法》和《农业机 修能力、服务质量和服务态度也在不断提高和改变。 特别是在农忙季节能到田间地头开展维修服务，对确 保农时起到了一定作用。但从总体上看，农机维修业 还存在以下几个问题。 械维修管理规定》的颁布实施，使农机维修行业管理 迈入制度化、规范化的轨道。然而，随着购机补贴政策 的实施，不仅农机保有量逐年增加，而且农机具向大 型化、多功能、高新技术方向发展，新的形势对农机维 修业提出了更高的要求。但是，农机维修管理工作还 滞留于旧思维、旧模式，明显滞后于形势的发展。从目 （１）农机维修网点档次低。据统计，至２００９年底， 龙海市共有农机维修点３７个，其中专项维修点５个， ［２］姜锡朋．用气喷法试制钢丸［Ｊ］．铸造机械， １９８３（６）：１０—１４． １９８２（２）：２３－２６． ［４］徐德杰．离心造粒制取钢丸［Ｊ］．铸造机械，１９８４ （３）；２８－３２． ［３］刘全友．用水水射法制取钢丸［Ｊ］．铸造机械， 使用与维修 ２０１０ 蒲 一Ｉ 熹Ｎ农ＯＮＧ机ＪＩ 前龙海市农机维修的管理现状来看，主要存在以下几 个问题： ，国家应予重视。要尽快出台一系列扶持农机维修 业发展的政策，如农机修理工培训鉴定补贴、维修点 安置农村劳动力补贴、高新维修装备购置补贴、维修 中心建设补贴等项政策。 ３．２要有专项经费保障 （１）执法力度不够。修理点量大面广，遍布乡村各 地，管理对象是法制观念淡薄的农民修理工，由于执 法力度不足，不少地方存在管理上的死角，特别是对 无证经营者缺乏管理手段和制约措施。而目前县级农 建议由上级农机主管部门拨付维修管理专用经 机维修管理工作处于维修管理无专项经费、执法人员 费，确保维修管理执法工作正常运转。 无服装标志、维修业发展无扶持政策的“三无”困境， ３．３加强执法队伍建设。提高执法人员业务素质 农机维修管理困难重重。 农机维修管理人员不仅要熟悉与行业管理相关 （２）各部门相互配合不够。农机、工商、劳动、技术 的法律法规规章，严格按照执法程序办事，还应结合 监督部门衔接不够，联手行动少。部分修理工对农机 行业特点，不断提高专业技术素质，增强服务能力。 维修点要不要管，该由谁管提出质疑，个别修理工在 ３．４严把农机维修网点的审定和维修质量监督关 管理中存在抵触情绪，给农机维修管理增加了难度。 一是为确保维修行业的整体素质，对新开业的维 （３）超范围经营现象普遍。目前，农村维修点普遍 修点要严格按开业技术条件审定，注重维修点质的提 存在拖拉机、农用车、载重汽车兼修，有的兼营电气 高；二是要设立相对固定的培训基地，在重点抓好初 焊、补轮胎、钣金加工等业务，使管理界限不明确，造 学者的技术培训的同时，对已有技术证书的维修工进 成管理难。 行再教育，使其技术得到更新和提高；三是要开展经 （４）多数维修点存在安全隐患问题。龙海市农机 常性的农机零配件抽检工作，强化农机维修配件质量 站在对２０个经行政许可的维修点开展安全生产专项 的监督管理；四是要挑选素质比较好的农机维修管理 检查时，发现存在下列安全隐患：一是有９个维修点 人员、机手、维修工，通过培训学习，聘为维修质量监 存在住宿、易燃品存放、维修“三合一”的问题；二是有 督员，负责维修和配件质量的日常监督管理。 ５个维修点的易燃易爆物品存放混乱，无安全防护措 ３．５加强有关管理部门的协作配合 施；三是有４个维修点电路电线安全混乱，存在用电 农机、工商、技术监督部门在行使各自职责时，要 安全隐患。 相互支持，开展联手行动，形成强大阵势，开创一个依 ３加强农业机械维修行业管理的几点建议 法管理的良好氛围。 总之，为了适应当前快速发展的农业机械化需 ３．１ 国家应出台农机维修业发展扶持政策 要，国家应尽快制定和出台扶持农机维修业发展的政 农机维修业是保证农业生产、农民增收和农机安 策和措施，才能更好地促进农机维修业的健康发展， 全生产的重要力量，是促进农村劳动力转移的途经之 更好地为农业生产和农村经济服务。