驻村第一书记的初心扶贫路上的践行者

驻村第一书记的初心扶贫路上的践行者

作者：曹文胜

来源：《青年与社会》2019年第34期

摘 要：新时代脱贫攻坚是我们这一代人的长征路，是我们这一代人的历史使命，是我们这一代人的光荣责任。摆脱贫困是世界性的难题，中国共产党向世界宣布向全国人民承诺，实现同步小康，向世界贡献中国方略。在新时代中国特色社会主义发展中，解决新的社会矛盾，党的十九大指明了方向，全国人民万众一心，互帮互助，习近平总书记提出精准扶贫的概念，要做到精准到户、精准到人，对贫困户的发展要精准施策，提出“一达标、两不愁、三保障”的筛查措施，通过“四看法”评分机制测算进退情况，综合评价扶贫工作情况提出“三率一度”考核方式，政策越来越完善，要求越来越细致，思路越来越清晰，效果越来越明显。 关键词：初心;精准扶贫;三率一度;责任

笔者有幸加入了扶贫大军，成了西南贫困地区一个偏远贫困山村的驻村第一书记，带着党组织的嘱托，离开自己工作十多年的工作岗位，奔赴新的工作战场，满怀信心希望不辱使命。 新的岗位新的要求，我通过省委组织部资格的考察，参加了省委组织部组织的“轮战第一书记”的培训，听取了省委组织部长的动员报告，学习了优秀村支书、优秀驻村第一书记、优秀驻村干部的工作方式方法，观看了“唐约经验”中“红九条”的出现，水井村的发展过程，学习了扶贫先扶志扶智同步进行，抓产业提出“八要素”，工作落实处提出“五步工作法”。 习近平总书记在党的十九大报告中再次向全党发出“动员令”“冲锋号”。“民亦劳止，汔可小康”，脱贫致富奔小康正是党和政府矢志奋斗的目标。进入工作岗位以后，我一边学习关于扶贫的相关理论知识，一边了解村里的基本情况，不断深入思考关于第一书记的初心的内涵。第一书记身为脱贫攻坚的中流砥柱，不忘初心担当使命，坚决打赢这场事关民生福祉的脱贫攻坚硬仗，从而我为自己立下三点：第一是第一书记要付出真心，做人民群众的“贴心人”。“你离群众有多近，群众对你有多亲。”第一书记要做群众的“贴心人”，走进群众倾听民声，与群众心手相牵，把群众利益放在心中，把脱贫重任扛在肩上，想群众之所想，忧群众之所忧，把满腔心血都放在脱贫攻坚伟大事业上。第二是第一书记要撸起袖子，做脱贫攻坚的“办事员”。第一书记要有“愿干事、能干事、干成事”的实干精神，勇于担当，乐于办事，劳而不怨，帮助群众走上切实可行的致富之路，让乡村有着日新月异的发展变化，带领群众一起脱贫致富奔小康。第三是第一书记要迈开脚步，做群众美好生活的“开创者”。在脱贫攻坚的道路上，第一书记要时刻把责任抓在手心，践行在行动上，迈开脚步，下定决心，拿出踏石留印、抓铁有痕的干劲，鼓起锲而不舍、驰而不息的韧劲，走在前列、干在实处，带领群众攻坚克难，不断开创美好生活。不忘初心继续前行，第一书记的初心是什么，经过工作实践所得，与大家共勉。 一、初心之一 发挥好政策宣传的作用

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驻村第一书记大部分是来自不同的工作岗位，带着原单位的信任、组织的认可、贫困村的期望来到工作岗位，虽然在扶贫路是个新人，但都有一定的工作经验和学历水平，相比大部分村支两委的受教育程度高一点，同样学习能力强一些。

在一定的时间内要完成学习从中央到地方的各类文件要求和指导方针，要深刻领会习近平总书记在第十八届五中全会精神提出的“坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战”的要求，认真学习省、市、县、乡四级文件精神，结合本村的实际情况，转化成老百姓通俗易懂的语言表达方式。把国家的政策、指导方针落到实处，精准到户，精准到人，制定好“五个一批”实施细则，列好时间表，稳步脱贫，防止返贫。

统计了解扶贫村的人才结构，制定好“双扶”计划，因户因人实施“双扶”策略，制定发展规划。

通过入户走访、发放政策资料、无线广播、宣传橱窗、网络平台、微信平台、在线视频讲座等形式，多方位、多角度、多时段、重复性宣传政策方針，按需到户到人，提供劳动力就业培训通道、重大疾病救治通道、教育资助服务通道、危房改造申请通道，道道通道通往脱贫大道。

二、初心之二 统筹设好基层党组织

村基层党组织，是中国共产党基层的一级组织，应该发挥党的先进性、模范性和组织性，但因为以下原因的存在：（1）村党支部成员受教育水平偏低;（2）党员的年龄结构偏大;（3）村支部人员组织意识不强;（4）村基层党组织“三会一课”开展不深入，未能把党的政策和指导方针学习传达到位，未发挥因地制宜的指导作用;（5）发展党员过程不严谨，未积极履行发展考察党员的义务，大部分青年在受高等教育的过程有入党的机会，未入党的毕业后大多到外地打工或进城就业，留在村里创业的非常少。

基于以上情况，第一书记进村后，首先把自己的组织关系转入村支部;然后，了解村支书、村支部委员和常住党员情况;接下来，查阅近两年村支部开展活动的情况;最后，查找村支部日常开展工作的短板。

结合自己所学知识，按照党组织工作程序，逐步抓好村党支部工作。通过和村支书、村支部委员约谈的方式来统一思想，制定一些可行的工作流程和实施方案，要征求老党员及老村干部的建议，通过全体党员大会审议。

通过驻村工作经费或上级党组织的支持，完善村支部的基础设备的购置，宣传材料的印制和发放，提升办公条件及办公实施，使用数字化设备，学习互联网上的资源，从组织形式开展着手形成常态，再把组织的政策方针落到实处。

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重点培养年轻有为的党员，发挥他们致富带头的先进模范作用，吸纳部分优秀的青年培养发展他们加入党组织的大家庭，使他们感受到组织的温暖和作用，带领更多的群众共同致富。 发挥党组织的组织协调能力，学习周边优秀党支部的组织方式，把好的引进来，不足之处改正，不符合时代发展的清除。

三、初心之三 制定村规民约 拔出陋习之风

驻村第一书记经过一定时间的驻村应该了解村里的基本情况，包括：人口、贫困户、贫困人口数、本村的重点产业、日常的风俗人情、特色的活动等情况，重点了解导致群众致贫原因，找出主要矛盾对症下药。

如“唐约经验”中的“红九条”，包括：（1）凡不参加公共事业建设者;（2）不交卫生管理费者;（3）滥办酒席铺张浪费者;（4）不安规划乱建房屋者;（5）贷款不守信用者;（6）不配合村委会工作者;（7）不执行村支两委重大决策者;（8）不孝敬父母，不赡养老人者;（9）不管教未成年子女者。九个方面通俗易懂的语言来约束全体村民，全体村民自行监督，如有违反者采取相应的对策。规范了大家的不良行为和消除陋习，经核实发现影响村民致富的绊脚石，一个一个的搬开，遇到的困难逐项解决。

良好的村规民约不是一下子形成的，要根据实际情况，从大家共同认可的项目开始抓，一项一项的制定，一项一项的实施。一定要做到大家参与，大家监督，一视同仁共同守约。以上说明完善的村规民约是脱贫致富的开始。

四、初心之四 充分发掘本地优势，找到一条可持续发展之路

贫困不是近期发生的，如何能使一方水土养一方人，在已有的良好社会条件及科学发展水平的今天，我们要有“遇水架桥，遇山打洞”决心和信心走出一条光明的致富大道。

大道在哪里，穷则思变，从我们地处的地理位置下功夫，从我们的气候、山、土、水等自然条件下功夫，从我们的传统文化、传统建筑、传统习俗等人文条件下功夫。

如何打造一县一品牌、一乡一特色、一村一公司发展格局，要解决持续发展之路，必须找到村集体发展之路，抱团取暖共同发展。如普定县化处镇水井村的一村一公司的发展，通过种植茶叶利用好山地的自然环境和特殊的高原气候;通过引进新的莲藕品种发展种植，利用好丰富的水资源，可以在莲藕种植是发展浅水养殖。通过集体力量生产的朵贝茶、莲叶茶、藕粉、莲蓬、莲藕、黄鳝等产品已经上市，形成了良好的产业发展趋势;通过举办莲花节，发展乡村旅游，壮大了村集体的收入，走上了可持续发展道路。

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引用孙志刚书记的誓言“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”，希望在脱贫攻坚战中，全体指战员，众志成城，勇往直前，履行好每一个角色应有的职责，不忘初心方得始终。 参考文献

[1] 习近平谈治国理政第二卷：第二部分决胜全面建成小康社会[M].

[2] 葛金楼，王宇雄.用好驻村“第一书记”助推农村脱贫攻坚[J].山西农经，2016（17）. [3] 2018年贵州省脱贫攻堅指导手册[S].

作者简介：曹文胜（1980.05- ），男，河南范县人，贵州大学，贵州电子信息职业技术学院，副教授，高级工程师，本科，研究方向：计算机应用技术、数据库应用等。