后进村街整顿方案(西南街)

香新开党字[2011]6号

中共新开街道党委 后进村街整顿实施方案

（2011年3月23日）

为顺利完成后进村帮扶工作任务，确保把市、县委重大决策落到实处，根据后进村帮扶工作总体规划，特制定新开街道后进村整顿实施方案如下：

一、总体思路

围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻后进村帮扶工作精神，制定帮扶计划，落实工作责任，强化工作措施，加大督查力度，确保顺利完成对后进村帮扶任务，加快全县社会主义新农村建设的进程。

二、重点工作安排

1、抓稳定，突出解决农村不稳定因素。一是要认真化解干群矛盾。重点解决好群众反响强烈的干部决策不民主、村务和财务不公开、为政不廉、办事不公等问题，理顺各种

经济关系。二是要加大控制和调处力度，遏制群体性事件的发生。督促工作队想方设法清理解决各种历史遗留问题，对可能诱发集体访、越级访的矛盾和纠纷，及时跟踪控制，靠上去进行化解，并与包帮单位和镇街区主要领导加强沟通,共同研究解决方案，同时防止已处结案件出现反复。三是整顿社会治安秩序。重点抓好社会治安综合治理，健全群防群治网络，减少各类刑事和治安案件的发生。要确保后进村不出现集体访、越级访，个体访案件明显减少。

2、抓班子，增强村级组织的战斗力和凝聚力。督促、督导各驻村工作队把村级班子建设作为头等大事抓紧抓好，采取多种形式，深入群众，摸清村级班子和干部存在的主要问题，有针对性地治理整顿。要进一步加大对后备力量的培养选拔，加强教育培训，提高党员干部的整体素质和能力。

3、抓经济，多方位开拓群众增收致富门路。千方百计探求农业增产和经济发展的新路子，广泛开辟农民增收的渠道和门路。督促各包帮部门和工作队从资金、技术、服务等方面继续给予所包村大力支持，巩固和扩大已开工项目，再扶持创办一批集体经营项目，工作队要帮助后进村创办增收项目。

4、抓服务，多为群众办实事、办好事。督促工作队根据各自的行业特点和部门优势，有钱的出钱，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、项目的给政策、项

目，想方设法为所包村多办实事，多做好事。上半年，要把解决村级组织无活动场所作为帮扶工作的一项硬指标，工作队至少要为后进村办两件实实在在的好事。

5、抓规范，推动实施村级规范化管理。帮助后进村建立健全农村各项规章制度，搞好村级事务民主决策、财务公开和民主理财，抓好民主评议干部、评议党员等制度的落实，促进后进村的工作向制度化、规范化方向发展。

三、阶段安排

1、制定帮扶计划阶段。各工作队根据排查摸底的情况，对症下药，研究制定切实可行的帮扶计划。在广泛征求村、镇和包帮部门各方面意见的基础上，拿出切实可行、具有操作性的帮扶计划，并提报出重大帮扶事项。在此期间，研究制定年度工作计划和月份工作要点，并将各工作队的工作计划和重大帮扶事项进行审查和汇总整理，对年内需完成的重点工作事项，明确完成时限，落实帮扶措施。

2、开展工作阶段。根据制定的工作计划和重点帮扶事项，根据各村实际情况，选准切入点，逐一解决后进村在稳定、班子、制度、经济方面存在的问题，扎实有效地开展工作。在此期间，帮扶办公室通过定期召开例会、督查通报、典型推广、考核评比等形式，加强督查调度，督促各工作队积极稳妥开展工作，推动各项工作落实。

3、检查验收阶段。请各级领导对照年度工作计划，到

后进村实地检查验收。检查验收分为四个步骤：一是听取帮扶情况汇报；二是实地查看帮扶项目建设、村级管理制度建设、重点帮扶事项落实情况；三是通过召开座谈会、入户走访、问卷调查等形式，听取各方面意见；四是听取综合评定意见。

四、工作措施

为确保年内各项帮扶工作任务目标的完成，强化工作措施，严格落实保障制度：

1、考勤制度。不定期对驻村队员在岗情况进行明查暗访，对经常无故不在岗的帮扶人员，进行通报批评，对多次无故不在岗的，给予通报批评、扣发相应的驻村补贴、责令调整驻村队员，并取消其年度评优资格。

2、例会制度。召开例会，总结前段工作，研究部署本周、本月工作重点，每季度召开一次调度会议，听取工作情况汇报，及时了解掌握帮扶工作进度情况。

3、重点调度制度。对存在队员驻村不靠、工作消极被动、帮扶措施不落实等问题的人，实行重点调度制度，督促包帮单位主要领导采取有效措施，加强和改进包帮工作。

4、工作日记制度。驻村工作队要严格按照帮扶工作的要求，记好帮扶工作日记，街道相关领导将定期、不定期对驻村日记进行检查。

5、奖惩激励制度。对驻村工作队员每人每月给予驻村

补贴，年底根据考核情况，对工作成绩突出的包帮部门和表现优秀的驻村干部进行表彰，授予一定的政治荣誉，并给予相应的物质奖励。

6、责任追究制度。对出现重大上访案件、年内重点帮扶事项未完成、工作队员无故脱岗、出现不廉洁行为的，实行责任追究制度，追究包帮单位主要领导和有关人员的责任。