法律分析：根据《农村土地承包法》和《农村集体经济组织土地承包经营管理办法》，流转土地承包协议中应当规定土地回收和退耕还林的具体内容。具体规定应当包括回收条件、退耕还林期限、补偿标准等方面。
法律依据：
1.《农村土地承包法》第二十一条规定，土地承包经营权可以依法流转。
2.《农村集体经济组织土地承包经营管理办法》第九条规定，土地流转应当采取合同方式，明确流转期限、流转土地面积、流转价格和支付方式等内容。
3.《农村土地承包法》第三十三条规定，土地经营权流转方案应当经过村民集会或者村民代表会议讨论通过，经过乡镇人民政府审核后，报县级人民政府批准。
4.《农村集体经济组织土地承包经营管理办法》第十三条规定，土地流转协议应当明确双方的权利、义务和责任，包括土地回收和退耕还林等条款。
5.《农村土地承包法》第四十一条规定，对于违反土地承包法规定的行为，县级以上人民政府有权责令改正，没收违法所得，处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。
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