全面预算管理在企业管理中的价值探析

全面预算管理在企业管理中的价值探析

作者：彭莹

来源：《财会学习》2018年第06期

摘要：作为现代企业管理中一种比较先进的管理模式，全面预算管理能够通过对企业内部各种资源的整合及优化配置，促进企业经营的持续改善，提升企业经济效益。本文结合全面预算管理的概念、特征和方法，对全面预算管理在企业管理中的价值进行了分析和讨论。 关键词：全面预算管理；企业管理；价值

全面预算管理是一种非常有效的管理工具，早在上世纪初就已经出现于企业管理实践中，相关统计数据显示，在发达国家，大中型企业开展全面预算管理的比例已经超过了90%。上世纪八十年代，伴随着改革开放的步伐，全面预算管理开始进入我国，受到了许多企业的重视，但是在实践环节存在一些问题，需要企业明确全面预算管理的内涵和价值，推动全面预算管理的有效落实。

一、全面预算管理的概念及特征分析

全面预算管理，主要是通过预算，针对企业各部门各单位的所有财务及非财务资源进行分配、考核与控制，从而更好的对企业的生产经营活动进行组织和协调，确保经营目标的顺利实现。全面预算管理可以对企业在未来某个特定时期的经营发展情况进行反映，以实现企业的目标利润为目标，从销售预测着手，针对企业的生产、成本和先进收支等进行合理预测，编制相应的预计现金流量表、预计资产负债表、预计利润表等，对企业在未来一段时期的财务状况及经营成果进行准确预计。

全面预算管理作为一种现代化管理手段，有着非常显著的特征，主要包括主动性、综合性、效益性、市场适应性等[1]。 二、全面预算管理的方法分析

对于企业而言，想要落实全面预算管理，需要采取相应的方法和措施。具体来讲，企业全面预算管理的实现方法包括：一是及时更新观念，企业管理人员应该树立全面预算管理观念，对预算的地位进行确立，通过各部门的相互协调配合来确保全面预算管理的有效实施；二是构建预算组织，强调以总体预算目标为导向，以现金收支管理为纽带，逐步加强成本控制，落实相关责任制度和激励机制，确保预算的各种作用和功能可以在企业生产经营管理中得到充分发挥。对于两级预算管理机构，应该做好职责的划分和预算目标的分解，对资金预算的编制、审批、执行、检查以及考核等进行明确规定，从制度层面上确保预算工作的顺利开展。例如，企业可以成立相应的预算委员会，负责对企业经营管理中的一些重大事项进行解决，如年度经营计划审核、经营业务年度预算审核等[2]；三是应该健全预算管理机构，形成完善的预算管理

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体系，做好全面预算编织机和管理工作，避免将相应工作直接交给财务部门执行；四是应该对内控制度进行完善，确保内部控制能够贯穿企业经营活动的全局，只要存在经济活动，就需要相应的内部控制；四是对预算编制进行改进，引入弹性预算、零基预算、滚动预算等；五是强化预算控制，从预算的编制、评估和执行角度保证预算效果。首先是预算编制，必须坚持自上而下、上下结合的基本原则，从企业的特点出发，从企业的实际情况出发，制定企业经营业务的收入指标、成本支出指标等，保证指标的合理性和有效性，使得预算指标能够与生产实际相互契合；其次是预算评估，主要是针对预算体系而言，通过对预算体系的优化来提升全面预算管理水平，实现企业的精益管理。结合预算表考核体系，可以对全面预算的执行情况进行分析，考查预算组织执行效率，也可以从全局角度对全面预算进行优化，推动业务模式、业务流程、商业模式等的改进，使得全面预算管理能够真正成为企业发展的战略工具；然后是预算执行，必须保证预算的强制执行，扭转以往重编制、轻执行的问题，结合企业管理，做好成本分解和目标落实，配合单位负责人授权审批制度，尽可能将预算项目实际发生制与目标值的偏差控制在5%以内，若存在突发状况，则需要向预算委员会提交书面申请，审议通过后对预算编制进行调整[3]。

三、全面预算管理在企业管理中的价值 （一）及时发现企业运行问题并进行处理

对于企业而言，预算管理可以为企业生产经营活动提供控制的尺度，依照预算管理系统，企业管理人员可以了解企业总体及各部门的经营状况，明确预算指标的落实情况，然后依照预算计划实现对于企业资源的合理分配，实现收支平衡。而通过月度或者季度预算分析，管理人员能够及时发现企业在运行环节存在的问题，了解预算差异和形成原因，采取切实有效的措施和方法对问题进行处理，为企业的稳健发展奠定良好基础。在开展预算管理活动时，应该完善预算管理程序，借助相应的程序来强化对于企业经营过程的监督和控制，有效防控企业风险[4]。

（二）实现企业资源优化配置

通过全面预算管理，企业能够对自身的资源状况有一个充分的了解和认知，判断其是否足以支撑计划目标及预算目标的实现，如果不足以支撑，则应该及时进行资源的采购。另外，受各种因素的影响，资源本身始终都是有限的，而企业想要获得长远稳定发展，对于资源的需求则是无限的，在这种情况下，需要结合全面预算管理，实现对有限资源的优化配置，确保资源能够向着最能给企业带来利润和价值的项目和环节倾斜。因此，在开展预算管理工作时，需要做好业务价值链的分析，逐步开展资源分配工作[5]。 （三）明确并具体化企业计划目标

结合外部环境分析和自身资源能力分析，企业可以确定自身的计划目标，而计划目标的执行需要全面预算管理工具的支撑。通过全面预算管理，企业管理层和相关部门会更加认真地去

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考虑实现目标的有效方法，提前做好市场变化的应对工作。在全面预算管理环节，通过对市场的深入研究，企业可以对一些可操作性差的目标进行调整，确保计划目标更加务实，更加合理。

（四）促进企业经营决策的科学化

全面预算管理可以通过预算目标制定、预算目标分解、预算编制、预算分析以及资源配置等环节，实现企业与环境的有效沟通，在加强交流的过程中，对思想认识进行统一，从而促进企业经营决策的科学化。必须认识到，全面预算管理是针对企业管理系统的一种制度化安排，通过全面预算管理的实施，可以对决策层、经营层以及各部门的职责、权利和义务进行明确，做好各自权限空间的定位和责任区域的划分，有效减少沟通不畅导致的各种问题[6]。 四、结束语

总而言之，在市场经济环境下，企业面临着越发巨大的竞争压力，想要实现更好的发展，就必须做好企业管理工作，充分发挥全面预算管理在企业管理中的价值和作用。从企业整体经营发展角度分析，全面预算管理能够帮助企业及时发现和解决存在的问题，实现企业资源优化配置，对企业计划目标进行明确，也可以推动企业经营决策的科学化，企业应该高度重视全面预算管理，确保其价值的有效发挥，推动自身的长远稳定发展。 参考文献：

[1]章声聪.电力企业全面预算管理的完善措施探析[J].价值工程，2014（4）：166-167. [2]陈柯.加强企业全面预算管理体系的探析[J].中国总会计师，2013（3）：118-119. [3]朱磊.S寿险公司全面预算管理问题探析[D].江西财经大学，2012.

[4]田纪文.企业实施全面预算管理问题探析[J].北方经贸，2013（8）：104-105. [5]罗俊力.构建IBSC全面预算管理模式探析[J].湖南商学院学报，2015（4）：103-107. [6]陈晓文.对投资管理公司全面预算管理的探析[J].中国乡镇企业会计，2013（10）：86-88. （作者单位：中电投先融（上海）资产管理有限公司）