组织部长人大会议讲话

　　这次区委人大工作会议，已经完成各项议程。前面，伦志书记代表区委作了重要讲话，全面总结并充分肯定了近几年我区人大工作，并从战略和全局的高度，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，对进一步加强和改进新形势下我区人大工作进行了全面部署。平阳区长就政府工作要进一步自觉接受人大监督、积极支持人大工作，提出了明确要求。青宁主任就全面贯彻区委决策部署，努力把全区人大工作提高到一个新水平作了具体部署。3 位领导同志的重要讲话主题鲜明、部署全面、切合实际，对于做好新形势下我区人大工作具有重要的指导意义。这次会议开得圆满成功，达到了预期目的，是一次统一思想、提高认识，求真务实、团结奋进的会议。下面，我对这次会议作个简要总结，并就贯彻落实会议精神讲几点意见。

　　一、会议特点

　　这次区委人大工作会议，是区委专题安排部署加强全区人大工作，推动我区民主法制建设的一次重要会议。这次会议背景特殊、内容丰富、特点鲜明。

　　一是会议时机特殊。这次会议是在全区上下深入学习贯彻党的xx届四中全会和区委三届三次全会精神的重要时刻召开的，也是在我区积极对接大交通，实现新跨越发展的关键时刻召开的。区委历来高度重视人大工作，选择这个重要时机召开这次区委人大工作会议，对于充分发挥人大及其会的重要作用，团结和带领全区人民，夺取全面建设小康社会新胜利具有重要意义。

　　二是区委高度重视。区委高度重视这次会议，伦志同志多次作出重要指示，主持召开区委会专题研究，还多次与人大代表、人大工作者座谈，听取部分乡镇人大主席团、人大代表对区委人大工作的意见和建议，为区委科学决策提供了重要参考依据，也为会议的成功召开奠定了良好基础。

　　三是会议主题突出。这次会议主题鲜明，内容实在，以科学发展观为指导，认真落实中央、省委、市委关于加强人大工作的决策部署，进一步强调了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，既提出了支持人大及其会依法行使职权和保障人大代表依法履职的新要求，又明确了加强人大及其会自身建设，加强和改进党对人大工作的领导的新举措。

　　二、会议收获

　　一是进一步深化了思想认识。伦志书记在讲话中充分强调了人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，加强新形势下人大工作是各地各部门的共同责任;只有在党的领导下，立足本职，齐心协力做好工作，才能使人民代表大会制度不断得到完善和发展，才能充分发挥各级人大在“抢抓大好机遇，奋力加快发展”中的重要作用;我们一定要切实增强民主法制观念和人大意识，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。

　　二是进一步明确了总体部署。伦志书记对加强和改进新形势下我区人大工作、进一步发挥人大职能作用、加强党对人大工作的领导，提出要坚持把人大工作摆上重要议事日程，大力支持人大及其会依法行使职权，重视和支持人大及其会加强自身建设，切实为人大工作创造良好环境和条件。

　　三是进一步完善了具体措施。这次会议上，三位领导讲话以及区委出台的《工作意见》，都针对新情况新问题，紧密结合实际，对加强党对人大工作的领导、支持人大及其会行使职权、支持人大代表履职尽责及加强人大自身建设等，提出了一系列切实可行的措施和办法。特别在支持人大及其会依法行使监督权、重大事项决定权、选举任免权，支持和保障人大代表依法履行代表职务，优化人大代表结构，加强人大代表议案和建议、批评、意见的办理工作，以及完善党领导人大工作的机制等方面，作了进一步的具体和细化，要求更明确，任务更具体，措施更完善。

　　四是进一步增强了工作信心。这次会议从落实科学发展观、发展社会主义民主政治、构建和谐社会和提高党的执政能力的高度，谋划和部署进一步加强全区人大工作，充分表明区委对加强民主法制建设和人大工作的高度重视。通过这次会议，大家进一步认清了使命、统一了思想、凝聚了力量、增强了信心。

　　三、贯彻意见

　　加强人大工作，推进社会主义民主法制建设，是一项长期而重大的战略任务。区委关于进一步加强人大工作的部署要求已经出台，关键是要抓好落实。各地各部门要紧密结合实际，切实把会议精神传达学习好、贯彻落实好，努力开创我区人大工作的新局面。

　　第一，及时传达，抓好学习宣传。各地各部门要把学习贯彻会议精神作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好。要加强组织领导，及时召开各种形式、不同层次的学习传达会议，迅速学习贯彻区委人大工作会议精神，切实把思想和行动统一到区委关于加强人大工作的各项决策部署上来。要重点学习、深刻领会三位领导重要讲话和区委《意见》精神，把学习贯彻会议精神与学习贯彻党的xx届四中全会和区委三届三次全会精神结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步增强做好新形势下人大工作的主动性和实效性。大力宣传各级人大和各级人大代表在推进我区各项建设中的积极贡献，努力在全区形成进一步关心人大工作、重视人大工作、支持人大工作、推动人大工作的良好局面。

　　第二，结合实际，抓好工作落实。各地各部门要围绕进一步加强人大工作、促进社会主义民主法制建设和全区中心工作，结合实际，突出重点，细化措施，确保工作落实。一是要把加强人大工作与推进全区中心工作紧密结合，促进人大工作更好地融入全区发展大局。当前，我区正处在“积极对接大交通，抢抓大好机遇，奋力加快发展”的关键时期，任务十分艰巨。要把人大工作纳入总体工作布局，集人大之智、聚人大之力、扬人大之长，充分发挥地方国家权力机关在科学发展中的重要作用。各级人大要按照区委的要求，围绕中心、服务大局，找准工作的切入点和着力点，增强履职实效、提高履职水平，把会议精神落实到人大工作的各个方面、各个环节，努力推动区委重大决策部署的落实。二是要把加强人大工作与推进民主法制建设进程紧密结合，支持各级人大及其会依法行使职权。各级党组织要增强民主法制意识，自觉维护宪法和法律的尊严，自觉在宪法、法律范围内活动，不断提高依法决策、依法执政的水平。各级政府及其工作部门、法院、检察院要制定落实相应工作措施，主动接受人大依法开展监督，加强对人大代表履职的保障，推动严格执法、公正司法。区人大及其会、各乡镇人大主席团要加强组织制度和工作制度建设，自觉接受党的领导，认真贯彻党委决策部署，保证人大工作始终坚持正确政治方向，努力形成党委统一领导、人大依法监督、政府依法行政的工作格局。三是要把加强人大工作与抓好队伍建设紧密结合，推动我区人大工作再上新台阶。各地各部门要结合实际贯彻会议精神，探索人大工作规律，因地制宜地推动各地人大工作。要按照区委《意见》的要求，从人大工作的特点和定位出发，重点抓好区人大会、乡镇人大主席团和人大代表队伍建设，切实解决工作中的具体问题。要进一步优化人大代表年龄、知识和专业结构，把好“入口关”， 建立人大代表履职登记和评价激励机制，实行人大代表向选民述职并接受履职测评，建立代表退出机制，提高履职能力;要进一步加强人大会组织建设，优化人大会组成人员的年龄、知识和专业结构，把人大机关干部的培养、使用和交流纳入干部队伍建设总体规划，提高人大机关干部整体素质，建立人大机关干部能进能出的流动机制，增强人大机关的活力;乡镇党委要切实加强对人大工作的领导，支持和保证人大及主席团依法履行职责，定期研究人大工作，解决人大工作中的具体问题，优化乡镇人大主席团成员结构，着力改善乡镇人大工作条件。

　　第三，加强领导，抓好督促检查。各地各部门党委( 党组) 要把人大工作作为党的全局工作的重要组成部分，纳入总体工作部署，提上重要议事日程，切实加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其会依法履行职能。各地各部门党委(组)要对加强人大工作重要文件精神的贯彻落实情况进行一次全面督查。区委、区政府目督办要加强对人大决议决定、代表议案和建议、批评、意见办理的督查督办，对工作落实情况要定期检查通报，对完成情况较好的地方和部门要表扬鼓励，对落实不力的单位和部门要督促整改。要把这次会议作出的重要部署，及时细化分解落实到领导、落实到部门，明确责任，加强督查，推动各项工作落到实处。这次会议的贯彻落实情况，各地各部门要向区委书面报告。

　　同志们，做好新形势下人大工作，责任重大，意义深远。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，不断开创我区人大工作新局面。