各位代表、同志们：
现在，我受中国共产党某某镇纪律检查委员会的委托，向中国共产党某某镇第十一次代表大会报告工作，请予审议。
一、五年来的工作回顾
中国共产党某某镇第十次代表大会以来，我镇纪律检查委员会在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以党的xx大精神为指针，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真实践“立党为公、执政为民”宗旨，按照建设和谐社会的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心，以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点。
认真落实《党章》赋予的各项任务，全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能，不断规范从政行为，在检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党纪国法，协助党委加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争等方面，付出了巨大努力，做了大量工作，有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，对全镇的社会稳定做出了突出贡献。五年来，镇纪委工作思路清晰，措施有力，作风扎实，圆满完成了区纪委及镇党委交给的各项任务，如期完成了届期工作目标，多次受到市、区纪委的表彰奖励。五年来，主要做了以下工作：
(一)认真贯彻上级安排部署，各项工作任务得到进一步落实
每年初，镇纪委都召开镇、办事处和村三级会议，学习纪检监察方面的有关文件，传达贯彻市、区纪委的指示精神，使全镇各级党组织都能及时地了解掌握市、区党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、目标任务。按照区纪委的要求，结合本镇实际，认真拟定我镇工作计划和实施方案，全面部署党风廉政建设和纪检监察工作。五年来，制订出台了《某某镇党风廉政建设和纪检监察工作实施方案》、《某某镇领导班子党风廉政建设责任制》等多项规定，多次召开党风廉政建设和纪检监察工作会议，年初与各村、各单位党政一把手签订了《党风廉政建设责任状》，从而使全镇党风廉政建设和纪检监察工作明确了目标，分解了任务，落实了责任，进一步促进了各项工作的开展。
(二)强化思想教育，党员干部素质得到进一步提高
工作中，镇纪委始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈、警钟长鸣。加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。通过集中收看党风廉正建设电教片，加强了对各级党员干部的廉洁自律教育。
在教育活动中，做到了“四个一”，即每年安排一次专题教育，学习一篇纪检监察文章，观看一部警示教育电教片，每人撰写一篇心得体会文章。活动形式灵活多样，内容丰富多采，效果显著。此外，镇纪委还利用各村村务公开栏设立了警示教育窗，印发了大量的教育材料，以进一步扩大教育面，提高教育效果。
(三)健全规章制度，党员干部从政行为得到进一步规范
五年来，镇纪委在认真抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻执行的基础上，着力抓好了制度的完善和落实，通过强化约束机制来规范党员干部的行为，寻求从源头上预防和治理腐败的有效途径。
1、认真落实党风廉政建设责任制。一是认真组织学习，大力宣传“四大纪律、八项要求”，使各级党组织，每个党员干部都清楚地了解党风廉正建设责任制的内容、责任追究形式和方法，做到党风廉政建设认识到位。二是抓好责任的分解和落实。制定了党委、政府领导班子党风廉政建设责任制，对反腐败任务进行分解，并与各村、各单位负责人签订了责任状，做到制度到位。三是注重责任追究。对党风廉政建设工作思想上不重视，工作不到位，有明显失职行为的，狠抓责任追究，做到惩治到位。5年来，对违反责任制规定的4名责任人实施了责任追究。
2、全面推进村务政务公开制度。对村务政务公开工作，按照区纪委的要求，着力加强阵地建设，规范程序和内容，提高公开质量，镇政府设立了14块党务政务公开牌，就涉及基层组织建设、计划生育、社会事业等重要内容一一进行了公开;全镇35个行政村都建立了公开阵地，都有一本具体的公开台帐，有一套完整的公开制度。各村分别成立村民监督议事会和村组事务监督小组，对村级组织的重大事件进行全程监督，并及时公布，从而做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。
3、一如既往地执行村级财务“双代管”和机关单位招待费限制制度。堵塞农村财务管理漏洞，在全镇35个行政村推行了“双代管”、“隔月不审计
”、廉政告诫谈话、群众监督和电算化管理等财务制度，今年利用2个月的时间集中对农村财务进行了清理审计，从而从源头上减少了财务违纪案件的发生。对村级招待费坚持“一刀切”，坚决禁止村级出现招待费;“抓两头”，对上杜绝请吃，对下禁止吃请，保证取消村级招待费制度得以长期有效地执行。对单位部门招待费的控制，坚持严格的限制规定，按照“反复抓、抓反复、彻底抓、抓彻底”的思路，强化教育，加强监督。镇党委、政府基本做到来人在镇伙房就餐，做到招待地点不乱，标准不高，总额不超。
(四)加强党风政风建设，解决行业不正之风，社会环境得到进一步改善
按照镇党委、政府提出的深入开展招商引资工作的要求，五年来，镇纪委把整治软环境作为一项重点工作来抓，为经济建设、项目推进创造了一个宽松舒适的环境。一是积极推行服务承诺制。各单位、各部门结合自身特点，就服务的内容和要求做出切实可行的承诺，并以书面形式报镇纪委。镇纪委进行综合整理，编印成册，下发到被服务对象手中，接受社会监督。在工作中，认真抓好承诺的兑现，取信于民。
二是进一步规范服务收费行为。各单位认真执行上级有关政策，严格按规定收费，并将收费项目及标准向社会予以公布。三是简化办事程序，努力提高办事效率。镇党委、政府要求，各服务单位全力服从和服务于招商引资和大项目建设，一切为项目推进开绿灯，从而进一步提高了办事质量和服务效率。五是深入开展民主评议行风活动。与镇人大联合，组织各级人大代表、政协委员和社会各界人士，就镇有关部门的工作职责履行情况，每年都进行行风评议，评议结果在一定范围内公开，从而有力地褒扬了先进，鞭策了后进，促进了行风的进一步好转。
(五)抓案件办理，违纪违规问题得到进一步查处
工作中，镇纪委把案件查办工作紧紧抓在手上，摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，并能够做到快查、快审、快结，着力提高办案质量和效率。严明法纪，集中查办重点案件，5年来共查处案件64起，其中经济案件48起，计划生育案件16起，挽回经济损失230多万元，直接追缴30余万元;处理信访案件27起;处理党员干部59人，其中开除党籍7人。案例作为反面教材，在一定范围内通报，在社会上引起较大反响，起到了“查办一案，教育一片”的良好作用。
(六)探索学习，纪检监察工作得到进一步创新
五年来，我们从纪检监察工作创新中积极探索，借鉴组织创新等先进经验，制定了委派监督机制、源头防范机制等，并编印成册，制成委派监督员活动记载簿。通过这些创新活动的开展，更好地规范了村务、政务、党务、校务公开等内容。
总之，五年来，镇纪委始终把学习、团结、廉政、务实、高效作为自身建设的目标，坚持党性原则，忠于职守，秉公执法，做了大量的工作，取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，纪检监察工作还有很多需要完善和加强的地方：腐败现象和不正之风尚未得到根治;队伍素质有待提高;党员干部勤廉意识仍比较淡薄，违纪案件时有发生，查处工作难度大;村级班子廉政工作任重道远;党风廉政建设责任制和反腐倡廉法规制度落实力度不够，方法不活;纪检监察工作创新不够。针对这些不足之处，我们在今后的工作中，将采取有力措施，不断努力加以改进。我们将诚恳接受各位代表的监督，接受全镇广大党员和群众的监督，努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标不断迈进。
二、今后五年的纪检监察任务
今后五年，全镇纪检监察工作将坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，加强党的纪律建设、执政能力建设，坚持从严治党方针，加大预防体系建设，狠抓工作任务落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
(一)贯彻《党章》要求，加强党的纪律建设
《党章》是规范和制约全党行为的总章程。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。贯彻《党章》要求，严明纪律、遵守纪律，是维护《党章》的体现。要把加强党的纪律建设作为今后纪检监察工作的一个重要内容来抓。
1、加强党内监督管理，严明组织纪律。进一步加强法律和舆论监督，完善党员自我监督，完善班子内部监督，完善群众全面监督，促进广大党员干部严格遵循党章规定，听从党的统一指挥，服从组织约束，接受全方面监督。要着力贯彻民主集中制和分工负责制，对影响全镇稳定和发展的重大决策和事关全局的问题，实现民主科学决策，避免敷衍塞责、上交矛盾。要增强大局观念，坚持公道正派，反对拉帮结伙，大事讲原则，小事讲风格，事事讲奉献，一切从有利于工作、有利于团结的角度出发，努力维护好党内的团结统一。
2、加大案件查处力度，维护党纪严肃性。把严格依纪依法办事的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。把查处违纪案件的重点放到经济领域，突出查办贪污、贿赂、挪用公款、违反国家政策、损害群众利益的案件。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施。
坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，综合运用纪律处分和组织处理手段，对违纪党员干部进行批评教育。加大执纪执法力度，保证执纪执法的严肃性。对违纪案件进行深入剖析，针对存在的问题完善规章制度，发挥查办案件在治本方面的有利作用。同时做好信访举报工作，认真处理群众来信来访，整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，提高解决信访问题的能力。大力提倡实名举报，既要发现案件线索，又要鉴
别分析，支持和保护党员大胆创业、敢作敢为的积极性。
(二)加强党风建设，组织协调反腐败工作
未来的五年，镇纪委将认真贯彻落实上级部门的有关精神，围绕中心，服务大局，认真协助党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，尤其要在维护群众利益、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。
1、大力推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，根据我镇实际，探索建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。正确处理预防和惩治的关系，做到综合治理、注重预防与惩治和打击并重，不断提高教育的有效性，增强制度的约束力，加大监督的威慑力。结合我镇实际，从深化体制机制改革入手，加大对重点部位、重点领域的监督力度。
根据重点部位、重点领域的特点，针对管理中的薄弱环节和制度上的缺陷，抓住倾向性、苗头性问题，以起点高、刚性强、内容全、覆盖广、易操作的基本要求，进一步制定和完善各项规章制度，促使这些部位和领域各项制度规范化、法制化。严肃党纪政纪，严厉惩处腐败分子。有问题必须彻底清查，不管涉及到谁，只要发现问题，都将及时查处。
2、加强廉洁文化建设，促进反腐倡廉工作不断深化。深入开展廉洁文化建设，为全面推进我镇“三大文明”建设提供强有力的支持和保证。一是要开展主题教育，树立清正廉洁的好风气。在全体党员干部中继续深入开展保持共产党员先进性长效机制活动，通过多种形式的主题教育，引导全镇广大党员、干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，树清廉风气，做自律表率。
二是要宣传先进事迹，发挥典型的示范引导作用，剖析典型案例，进行深刻的警示教育。继续利用全国范围内查处的重大案件和自身查办的典型案件等反面教材，组织广大党员干部深刻剖析案例成因，认真写出体会文章。同时对勤廉兼优的企事业单位负责人予以表彰，营造廉洁氛围，弘扬正气。三是创作廉洁文化作品，拓宽反腐倡廉宣传教育渠道。鼓励广大机关干部特别是纪检干部，创作廉洁文化作品，积极上报信息稿件，同时充分利用报纸、网络等媒体宣传纪检工作。
3、切实维护群众利益，巩固党的执政基础。改进工作作风，维护群众利益是我们党历来十分重视的问题。按照“八个坚持、八个反对”要求，大力纠正部门和行业的不正之风，切实维护群众利益，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础。一是加大监督检查工作力度，纠正行业不正之风。
今后五年，镇纪委将围绕广大农民群众关心的热点、难点问题，加大监督检查力度，纠正行业不正之风。特别是加大对粮食直补、良种补贴、农机购置补贴以及贫困学生“两免一补”等一系列惠农支农政策落实情况的查处力度，坚决查处坑农害农行为，确保广大农民群众的合法权益不受侵犯，确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。
同时还将加大对农业综合开发项目及镇村道路建设等重大事项的监督检查，确保上级投入资金发挥效益。坚持“谁主管，谁负责”的原则，把纠正不正之风与业务工作结合起来，加大监督力度，切实抓紧抓好。二是高度重视党员群众的控告和申诉，保障党员群众权益。
受理党员群众的控告和申诉，是镇纪委服务群众、维护群众利益、为群众办实事的一个最直接的体现。镇纪委将严格按照各项法律规定，热心接待，细心倾听，耐心解释，尽可能地解决损害群众利益的突出问题，切实维护党员、群众的利益，保障党员、群众的权利。三是逐步完善维护群众利益的制度体系，创新制度，从源头上解决损害群众利益的问题，推动各项工作的制度化、规范化。
(三)加强纪检队伍自身建设，提高工作能力
政治路线确定之后，干部就是决定因素。纪检监察工作如何更好地为经济社会发展服务，取决于纪检监察干部队伍的政治素质、工作能力和纪律作风。今后五年，我们将认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，培养能打硬仗、能打胜仗的某某镇纪检监察队伍。
1、按照先进性要求，加强纪检干部理论学习。按照“标准更高，要求更严，效果更好”的要求，认真组织纪检干部学习、领会党纪条规和党中央建设和谐社会的一系列新思想、新观点和新论断。按照为民、务实、清廉的要求，加强纪检干部的群众观、权力观教育，全心全意为人民服务的宗旨教育和理想信念教育，切实增强责任意识、服务意识和效率意识。
2、深入调查研究，提高纪检监察工作能力。认真学习经济、科技、金融、法律等方面的知识，不断更新知识结构，提高综合素质。深入基层，加强调查研究，努力探索纪检监察工作的规律，创新工作方式，改进工作方法，提高依法执纪、依法办事的能力，提高处理复杂问题的综合能力。经过坚持不懈的努力，培养既能办案，又能研究问题、总结经验、善于应对复杂局面的复合型人才。努力探索新形势下纪检监察工作的新思路、新举措，保证纪检监察工作常创常新。
各位代表，做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。今后几年，我们将在区纪委和镇党委的正确领导下，发扬求真务实精神，同心协力，开拓创新，进一步优化某某镇经济发展环境，深入持久地开展好党风廉政建设和反腐败斗争，为全镇的经济发展和社会稳定，为树立“新某某新形象”而努力奋斗，再创辉煌。
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