为深入贯彻党的十九届六中全会精神，切实加强全市建筑系统今冬明春火灾防控工作，防范化解重大安全风险，按市消安委统一部署，决定从即日起，在我市建筑系统集中开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《安全生产法》《建筑法》《消防法》等法律法规规定，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，严格落实建筑施工参建单位消防安全主体责任，大力排查消防各类隐患，严厉查处消防安全违法违规行为，提高火灾防控能力，全力维护建设系统消防安全形势稳定。
二、工作目标
建立和完善消防安全规章制度，提升建筑行业消防安全管理水平，坚决杜绝亡人火灾事故，减少一般性火灾事故。
三、重点工作
（一）加强在建施工工地消防安全管理。受气候条件限制，我市大部分工程项目现已停工，正在施工工程项目预计12月中旬也将停工。针对正在进行冬施工程项目要重点加强施工过程中的消防安全管理，确保电工、电焊工等特种工人持证上岗，接受岗前安全技术交底并按照规程进行施工；严格落实动火审批制度，施工现场的焊接、切割作业符合防火要求，并远离可燃材料和易燃易爆物品；加强施工现场用电管理，定期对电气设备进行检修保养，防止因电气线路和设备老化短路漏电诱发火灾，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路；用于在建工程的保温、防水、装饰及防腐等材料的燃烧性能等级，应符合设计和国家有关规定要求，严把采购和进场验收关，进场存储应符合防火规定；加强对油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆危险品管理，现场分类存放于指定库房，并远离火源；加大施工工地食堂用火、工人吸烟行为防火管控，指定吸烟区域，禁止因食堂用火、吸烟等行为引发火灾事故；监理单位要加强旁站监理，建设单位要切实负起安全生产第一责任人的主体责任，全面组织开展建筑施工项目的消防安全自检自查工作。
（二）加强小区物业和老旧小区改造消防安全管理。一是督促指导物业服务企业认真履行小区物业消防安全管理工作，建立消防安全管理制度；加强对老旧小区消防设施设备、消防通道和公共空间的安全巡查和维护养护，确保消防设施设备完好，通道畅通；物业服务企业应加大对居民楼体外墙外保温破损的巡查，严防因居民用火、吸烟等行为将保温材料引燃发生火灾；要按照消防部门要求，重点加大对电动自行车集中停放场所和充电设施消防安全管理，应指定充电地点，严禁在无人看管下进行电动自行车充电；配合消防部门定期组织消防演练和消防知识宣传进社区、进家庭，提供百姓消防安全意识，确保居民小区消防安全。二是老旧小区改造建设单位要督促责任主体单位按照有关标准和规范要求，对改造施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督保温板、防护网等易燃品的使用保存情况，以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况，消除安全生产隐患。
四、组织机构
为切实推进我市建筑系统冬春火灾防控工作，进一步加强对消防安全工作的督查和指导，成立市建筑系统冬春火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：各相关单位负责人
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（即日起至12月6日）。各方责任主体要结合各自实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，并在本单位进行广泛宣传、动员、部署，全面开展消防安全隐患检查排查工作。
（二）组织实施阶段（12月7日至20xx）。市住建局根据责任分工，按照行业管理的原则，组织开展消防安全隐患检查整改工作，全面掌握消防安全隐患情况，切实找准消防安全的风险点和薄弱环节。针对发现的消防安全隐患，建立问题清单、责任清单、销号清单，督促及时消除隐患，做到底数清、情况明，责任到位、整改到位。对排查发现的重大隐患，要督促责任单位落实整改方案、责任和资金，采取有力措施加快整改，确保隐患整改到位，杜绝发生火灾事故。
（三）总结验收阶段（20xx年至3月底）。市住建局和各相关单位要对本地区工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效检查治理机制，巩固、深化检查工作成果。
六、工作要求
（一）加强组织领导，提高消防安全意识。各相关单位要高度重视冬春火灾防控工作，成立工作领导小组，健全工作机制，明确责任，认真组织实施，细化工作方案，压实本单位消防安全监管责任，领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查。
（二）加强宣传报道，开展自检自查工作。各相关单位要深入贯彻《消防安全责任制实施办法》，结合冬春火灾防控工作要求，落实消防安全标准化管理，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，对标对表逐一整治，层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，提升防范化解消防安全风险水平。
（三）强化信息报送，大力推动消防安全工作。各相关单位、部门将工作开展情况于每月15日前报送市住建局安全站。
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