今天召开全局干部职工大会,表彰在年度成绩突出的先进集体和先进个人,一是弘扬优秀事迹,掀起“比学赶帮”热潮;二是要树立正气,转变干部工作作风,通过作风转变来促进工作,把今年的各项任务完成得更好。
过去的一年,全市各级财政部门克服了非典疫情、持续干旱等灾害和政策性减收增支带来的一系列困难,团结拼搏,真抓实干,各项工作都取得了可喜的成绩。全市财政总收入、地方财政收入都超额完成了任务,而且增长幅度很高,分别达到和,地方财政收入首次突破亿元,达到亿元,连续年居全省第二位。同时,支出得到有效保障,无论是机关单位的正常运转,还是市里的重点建设和重大决策都给予了比较好的保障。市、市政府对财政工作是满意的,而且主人比较高。这些成绩的取得来之不易,是市委、市政府正确领导的结果,是各级各部门狠抓项目建设,狠抓经济发展,关心支持财政工作,为财政部门撑腰、鼓劲的结果,也是我们全体干部职工狠抓征管、强化管理、努力工作的结果。今天会议表彰的就是在去年全市财政工作、机关建设中作出较大贡献的单位和个人。由于名额有限,还有一批工作任务完成好、表现比较突出的科室和干部职工未能表彰,请大家理解,并一如既往,再接再厉,把今年的工作做得更好。下面,我讲两个方面的意见:
一、总结成绩,学习先进,大力营造争先创优的氛围。
第一,学习顾全大局,勇于挑重担的精神。去年,社保科坚持理财为民,社会保障资金投入,全力支持公共卫生体系和公共安全体系建设,努力维护了人民群众的利益,全市财政拨付企业养老保险、医疗保险、国有企业下岗职工生活和再就业的补助资金达亿元,比上年增长。农税局为超收勇挑重担,全市农业四税完成亿元,比上年增长;契税完成万元,总量仅次于长沙。会计核算中心代征个人所得税万元,为平衡预算作出了贡献。
第二,学习锐意进取,勇于创新的精神。去年,资产资源科不断开拓创新,拓宽财政经营领域,各项工作抓得紧、抓得准、抓得实,全市完成“两个盘活”收入亿元。邓林同志在财政经营、“两个盘活”工作方面越做越好,财政经营的前景越来越广阔。
第三,学习坚持原则,勇于监督的精神。财政投资评审工作涉及到单位和个人利益调整问题,搞得不好就会有人身危险,陈欣欣同志既坚持原则,敢于碰硬;又主动协调,搞好服务。投资评审中心去年取得了很大的成绩,全年核减率达,节约财政开支万元,效果相当好。市一中开始对这项工作不理解,最后我们把这项工作做好,他们大加赞赏,并表示以后还要请我们进行评审。监督科的工作也大有进步,财政内部审计完成了任务,外部监督发挥了作用。去年上交财政预算万元,为平衡财政预算作出了贡献。
第四,学习勤奋耐劳,勤奋扎实的精神。财政部门事务性工作非常多,人员少,要完成任务只有靠扎实务实工作。今年的“两补一降”工作,月日开会,月日前落实到农户,任务艰巨。但是我们层层发动、领导重视、方法对路、工作务实,基本上达到了要求。农税局、农业科、经建科齐心协力,圆满完成了任务。省里两次督查对我们评价很高,李书记、戴市长等市领导给予了充分肯定。此外,还有不少科室为完成任务、加班加点,节假日不休息,如国库科、办公室等科室加了不少班。这些精神都是值得发扬光大,值得肯定和学习。通过学习,在局里形成学先进、赶先进的竞争局面。
但是,我们当前也存在一些不良倾向:一是大局观念不强,有自由主义倾向;二是组织纪律不强,有迟到早退现象;三是服务意识不强,有为难单位的现象;四是廉洁意识不强,有以权谋私的现象;五是调研落实不够,有工作漂浮现象。这些现象,我们要引起高度重视,切实加以克服。
二、为民理财,扎实工作,全面完成今年各项工作任务。
月日市政府召开了二届七次全会,戴市长作了一个很好的工作报告,报告的主题就是要亲民爱民、务实求实、依法行政,建立亲民务实法制政府。作为政府的重要职能部门应该如何来亲民爱民,如何来务实求实,这必须引起我们的高度重视。
第一,必须牢固树立为民理财的意识,做好服务工作。人心向背,事关一个国家、一个政党的兴衰存亡。我们党要使执政党的地位持续下去,关键是要稳定民心、争取民心、争取得到老百姓的拥挤和支持。因此新一届党中央和国务院对亲民、爱民不关是在思想认识上高度关注,而且开展了一系列具体工作,包括解决关心群众切身利益的事情。我们的理财原则就是“取之于民、用之于民”。收纳税人的钱为纳税人办事。所以我们财政部门的领导干部,尤其是我们的科长,要以服务广大人民群众为宗旨,从思想认识上,工作原则上,资金分配上,具体落实好为民理财。在征收管理过程中,不能侵犯群众的利益,要依法征收;在安排支出的时候,要做到“三个不支持”:不支持搞形象工程,不支持搞政绩工程,不支持搞没有实际意义的节会活动。要切实抓好“四个服务”,即要为我们的党政机关、国家机关履行职能服务好,要为党委政府实施重大决策服务好,要为改革发展稳定服务好,要为提高人民群众生活福利水平服务好。其中,在改革发展稳定这个问题上,要坚持“三个优先”:凡是有利于促进改革发展稳定的政策优先支持;凡是有利于促进改革发展稳定的资金优先;在为提高人民群众生活福利水平服务这个问题上,我们当前的主要任务就是筹集资金,使市政府承诺的九件实事得以解决。
第二,积极推进为民办实事工程。市委、市政府承诺的九件实事,都是要兑现的,其中很多都涉及到财政工作,我们要把这些事落实到责任科室,到时候要督查。除这九件实事以外,我们每个科室,都要围绕爱民、亲民解决一些老百姓的实事。“衙斋卧听潇潇竹,疑是民间疾苦声”。我们在座的各位,可能绝大多数是农村出身,有的可能当过农民,要时时刻刻把农民的疾苦装在心上,深怀爱民之心、恪守为民之责,多办利民之事。
第三,要务边关求实,勤奋工作。现阶段,财政最主要的矛盾、矛盾的主要方面是增收,而不是支出,支出是次要方面。有了钱,一切问题都好解决。所以我们主要是开辟财源,把收入抓好。国有资产经营中心今年要保证完成个亿的“两个盘活”目标任务(上交预算万元、市直机关和事业单位统一发放奖金补贴万元、筹集企业改制资金万元),任务完成以后给予重奖,其他科室也是一样。同时,要改进工作方式方法,现在有些科室仅仅是被动的按照批示来抓落实,这是不够的。我们要主动出点子,想办法,找出解决问题的途径,不断推进各项工作。
第四,财政内部要建立相互牵制制度,主动接受其他方面的监督。主要是要主动接受人大、审计以及社会的监督。现在国家颁布了《行政许可法》,今后行政将越来越规范,越来越严格,老百姓对这些方面的期望值很高,作为财政部门,我们更加应该依法行政、依法办事、依法理财。近年来,我们内部监督管理制度逐步加强,应该说比过去好多了,但是不尽如人意。今后我们要进一步完善,尤其在资金管理上,要进一步加大力度,不断健全内部监督制度,切实把资金管理好。
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