第三讲 资本主义政治制度在欧洲大陆上的扩展
【考点清单】
1.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容,比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
(1)法国大革命(2)法国共和制确立的艰难历程(3)《法兰西第三共和国宪法》(4)德意志的统一(5)《德意志帝国宪法》(6)德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同
2.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
(1)代议制,(2)四国政体的比较。(3)代议制的作用
解析:法国大革命,《法兰西第三共和国宪法》,《德意志帝国宪法》,是高考的相对热点;法国共和制确立的艰难历程,德意志的统一,德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同,是高考的相对冷点。
了解法国大革命的原因、经过。
关于“艰难的法兰西共和之路”,结合历史材料分析法兰西共和制政体曲折和复杂的发展历程,理解造成这一局面的历史背景。(封建势力与资产阶级、君主制与共和制尖锐斗争、艰难曲折);曲折反复的原因(法国封建势力、君主观念、外国干涉、启蒙思想等)。
掌握《法兰西第三共和国宪法》的颁布、内容和意义,对三权分立的政治体制的理解。
掌握法国共和制确立的标志;国会、总统、内阁的产生、权限;两点历史意义。
了解德意志帝国统一的背景、经过。
掌握《德意志帝国宪法》内容、特点、评价。
掌握德意志帝国君主立宪制确立的政治、经济、文化条件。
德意志帝国君主立宪制确立标志;皇帝、首相、国会的产生、权限;该政体的两个基本特点和意义。
比较德意志帝国君主立宪制和英国君主立宪制的异同,从中理解影响各国政治发展的历史原因,懂得联系时政理解历史的发展,懂得运用所学知识分析时政。
掌握西方民主代议制的5个特点(人民权利、法律至上、议会立法、分权制衡、政党政治)。
【知识梳理】
一、1875年法国宪法制定的背景和内容
1.法国大革命
背景:封建制度严重阻碍资本主义经济的发展
2.法国政体的演变
(1)法国大革命的进程及成果:①1789年7月,法国大革命爆发后,正在开会的三级会议转变为制宪议会,成为法国的最高权力机关。②1789年8月,制宪议会通过了著名的《人权宣言》。③1791年9月,制宪议会颁布了法国历史上第一部宪法——1791年宪法,规定法国为君主立宪制国家,实行三权分立原则。④1792年8月,巴黎人民起义推翻王权。9月宣布成立共和国,从而建立起法国历史上第一个资产阶级共和国,即法兰西第一共和国。
(2)法兰西第一帝国:1804年,拿破仑·波拿巴称帝。建立起法兰西第一帝国,第一帝国一方面维护法国大革命确立的资本主义财产制度,另一方面恢复了一些旧制度,尤其是等级制度。
(3)复辟的波旁王朝:1815年法兰西第一帝国覆灭,波旁王朝复辟。
(4)七月王朝建立:1830年7月,巴黎人民推翻复辟的波旁王朝的统治,建立了七月王朝,实行君主立宪政体。
(5)法兰西第二共和国建立:1848年,二月革命后,成立了法兰西第二共和国。路易·波拿巴当选为共和国总统。
(6)法兰西第二帝国:1852年,路易·波拿巴加冕称帝,建立起法兰西第二帝国。
(7)法兰西第三共和国:1870年普法战争中法国战败,法兰西第二帝国覆亡。法兰西第三共和国建立。1875年1月,国民议会终于通过了法兰西第三共和国宪法,确立法国为总统制共和国。它的颁布标志着法国共和政体的最终确立。
3.共和政体的最终确立
1875年,国民议会才通过了法兰西第三共和国宪法,最终确立民主共和政体。
内容:①宪法规定,议会是立法机关,由上院(参议院)和下院(众议院)组成。两院都有立法权和行政监督权。②行政权由总统和内阁掌握,总统是国家元首,军队最高统帅,由参、众两院联席会议选出,任期7年,连选连任。 总统与参众两院议员共有创议法律之权,总统征得参议院同意后,可解散尚末届满的众议院。内阁部长由总统任命。总统的命令须由各部部长副署。总统和内阁共同向议会负责。
二、1871年德意志帝国宪法
背景:
19世纪中期,资本主义得到进一步的发展,但政治上四分五裂的局面严重阻碍了国内资本主义经济的发展。
过程:
1864-1870年,在普鲁士领导下通过三次王朝战争,完成民族统一
结果:
1871年德意志帝国成立。
确立标志:
在普鲁士领导下通过王朝战争实现统一后,成立了德意志帝国,颁布了《德意志帝国宪法》。
1、国体——联邦制国家由普鲁士、巴伐利亚、萨克森等22个邦和3个自由市组成。帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁行民法及刑法等权限,各邦则保留了一 些自治权。
2、政体——君主立宪政体:德意志皇帝是国家的元首,拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。①联邦主席由普鲁士国家担任,称德意志皇帝”。是国家的元首,拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。②宰相只对皇帝负责,在内阁中拥有绝对权力。③议会由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会是帝国的最高机构,实际上是拥有权力的上议院,其代表由各邦君主任命,共58人,其中普鲁士代表17人,操纵着联邦议会。帝国议会由普选产生,但作用很小。
3.特点:
是一种不彻底、不完善的代议制。皇帝和首相拥有特殊的权力,立法机构权力有限。
4.评价:德意志帝国宪法形式上确立了德国实行君主立宪政体,使帝国披上了民主的外衣。但规定帝国皇帝和首相掌握国家的最高权力,实质上带有浓厚的专制主义色彩①德意志帝国宪法形式上确立了德国君主立宪政体,使资本主义工业迅速发展,挤身世界强国之列。
②但规定帝国皇帝和首相掌握国家的最高权力,带有浓厚的专制主义色彩,军国主义传统得以延续,最终将德国和别国人民推入战争的深渊。
三、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用
资产阶级代议制度是19世纪70年代,欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法,设立了议会,确立了资产阶级代议制。
资产阶级代议制特征:
(1)议会形式上是代表民意行使国家权力的机关,议会由议员组成,议员是普选产生,议会享有立法权、财政权和行政监督权,议会制是一种间接的民主形式。
(2)一般都实行三权分立和权力制衡的原则。
(3)都实行资产阶级政党政治。
作用:资产阶级代议制度体现了资产阶级的意志,从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。代议制否定了封建君主专制政体。调节、缓和了矛盾,稳定了主要资本主义国家的统治秩序。代议制作为人类文明的成果,在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。
【要点透析】
1.法兰西共和国之路为何如此艰难的原因有哪些?
内因:第一,法国的封建势力强大,不甘心退出政治舞台。在70多年间,资产阶级与封建复辟势力,共和派和帝制派之间斗争不断。第二,共和国时期政局动荡、政府缺乏威信,引起人民不满。第三,法国小农经济发达,君主制传统还很浓厚。第四,由于法国工业资本主义经济发展相对缓慢,致使法国工业资产阶级力量相对弱小,而法国同一时期的大资产阶级与金融贵族的力量比较强大。
外因:周边国家都是君主制,法国率先废除君主制,必然遭到欧洲君主制国家的反对,甚至武装干涉。
2.德意志统一为什么要走“自上而下”的王朝战争的道路?
德意志统一最终选择了自上而下的王朝战争的道路。这是因为:一是本因该承担统一任务的德意志资产阶级具有天生的软弱性,害怕把无产阶级卷进运动中来,所以希望依靠现成的普鲁士王朝替自己完成统一。二是由于德意志的无产阶级还不够成熟,组织上很脆弱,所以无力承担同意重任。三是普鲁士王朝具备了晚场同意的条件,经济发达,军事力量强大,民族成分单一,赢得了资产阶级的好感,统治阶级野心勃勃,再加上杰出领导人的作用。
3.德意志帝国宪法有什么特点?形成原因有哪些?
特点:具有浓厚的专制主义色彩。
原因:(1)德意志帝国是通过王朝战争形式实现统一的,统一后的德国在很大程度上保留了普鲁士的专制主义和军国主义传统;(2)从统一及统一后的掌权阶级来看,是容克地主掌权且把持了军事权力;(3)统一后的德意志帝国是普鲁士贵族地主(容克地主)和资产阶级联合专政的国家。
4.德意志君主立宪制与英国君主立宪制的比较
点拨:德意志的君主立宪制与英国的君主立宪制是不同的。表现在:国王的权力不同,英国是“统而不治”,德意志皇帝是实际的国家首脑;德意志内阁对皇帝负责,英国的内阁对议会负责;议会的权力不同,德意志帝国议会权力很小。
其原因在于:德意志的资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小,容克贵族领导了德意志的统一,统一后的德意志政权主要掌握在容克贵族地主的手里。而英国是资产阶级和新贵族领导了资产阶级革命,掌握了国家的领导权,通过立法限制了国王的权力。
5.法国的君主立宪制、总统制与英国君主立宪制、美国总统制的主要区别
项 目 | 法国君主立宪制 | 法国总统制 | 英国君主立宪制 | 美国总统制 |
国家元首 | 国王 | 总统 | 国王 | 总统 |
元首产生方式 | 世袭 | 选举(任期七年,连选连任) | 世袭 | 选举(任四年,可连任两届) |
元首任期 | 终身 | 任期制 | 终身制 | 任期制 |
元首的实权 | 有 | 有 | 无 | 有 |
政府首脑 | 内阁大臣 | 内阁总理 | 内阁首相 | 总统 |
政府产生方式 | 国王任命 | 总统任命 | 议会中多数党派领袖担任 | 总统任命 |
国家权力中心 | 立法会议 | 参众两院 | 议会 | 总统 |
行政权 | 属国王,但需一名大臣副署 | 总统,但须内阁部长副署 | 内阁首相 | 总统 |
政府首脑 与议会关系 | 国王效忠法律,大臣对议会负责 | 总统与内阁部长共同对议会负责,总统可解散众议院 | 首相与内阁对议会负责,由内阁协调首相与议会关系 | 总统与内阁不对议会负责, 总统与议会互相制约 |
立法权 | 立法会议 | 参众两院与总统共同享有 | 议会 | 国会 |
【真题再现】
1.(08广东历史)从路易十六召开三级会议的目的看,三级会议在当时拥有的权力是
A.审判重大案件 B.行政管理 C.批准征收新税 D.制定法律
【答案】C。
【解析】可从三级会议召开的背景分析,路易十六统治时期,宫廷挥霍无度,造成国库年年入不敷出,财产危机日益加剧,并引发严重的政治危机。为解决严重的财政危机,因此路易十六被迫召开三级会议。故选C符合题意。
2.(08江苏历史)近代以来,英、德两国通过不同方式,先后确立了君主立宪制。以下关于两国政治制度相同点的叙述,正确的是
A.君主为国家最高元首 B.内阁首脑对君主负责
C.议会是国家权力中心 D.带有鲜明的专制色彩
【答案】A
【解析】本题主要考查考生对“君主立宪制”概念的正确理解。君主立宪可分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。《权力法案》颁布后,英国逐渐确立了议会制君主立宪制。它是在君主立宪的基础上随着近代政党的形成和议会作用的加强而逐步确立起来的。在这种制度下,议会掌握立法权,内阁由议会产生并对议会负责,君主的实际权力减弱,其职责大多是礼仪性的。1871—1918年的德国属于二元制的君主立宪制,是君主和议会分掌政权,君主任命内阁,内阁对君主负责,君主直接掌握行政权,而议会则行使立法权,但君主有否决权。A项是两者的共同点;B项只符合德国而不符合英国;C项只符合英国而不符合德国;D项两国都不符合;所以排除B、C、D三项。
3.(09年全国卷一)20.法国人达尔让松在18世纪中期写道:“委托给大臣们的事务漫无边际。没有他们,什么事也办不了,只有通过他们,事情才能办成;如果他们的知识与他们庞大的权力有距离,他们便被迫将一切交给办事员办理。”上述材料说明,当时的法国
A.专制王权强化 B.办事人员权力上升
C.国王权力旁落 D.社会等级壁垒森严
【答案】A
【解析】本题考查学生阅读材料并结合所学知识分析、理解问题的能力。从材料信息“18世纪中期”可知,材料所体现的历史背景处于法国大革命之前,根据所学知识,首先排除C答案,这是法国正处于封建专制王朝时期,故“国王权力旁落”说法不合史实。再从“如果他们的知识与他们庞大的权力有距离,他们便被迫将一切交给办事员办理”中“被迫”两字可知,并不能据此说明办事人员权力上升。法国革命前的等级制度具体是指:全国居民被分成三个等级,僧侣构成第一等级,贵族构成第二等级,资产阶级、小资产阶级、无产阶级前身以及广大农民均属第三等级,而题中并没有具体体现法国三个等级。故D答案也不合题意。其实据材料和所学知识可知,国王权利高高在上,国王把漫无边际的事情委托给大臣、办事员等办理,说明下层必须接受服从国王的统治,也从侧面说明法国专制王权的强化。