伪造发票罪立案标准是什么？

持有伪造发票的行为在我国刑法中被明确规定，根据刑法修正案(八)，只有持有数额较大的伪造发票才构成犯罪。这一罪行主要涉及利用假发票偷逃税款、列支非法支出、挪用单位资金和套取财政资金等行为。虽然在司法实践中可能存在证据不足的情况，无法追究其他罪名，但持有伪造发票的证据充分的话，仍可以以持有伪造发票罪定罪量刑。

法律分析

明知是伪造的发票而持有，数额较大的行为。

我国刑法第二百一十条之一规定：明知是伪造的发票而持有，数量较大的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;数量巨大的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

在查处出售非法制造发票、逃税等涉票违法行为时，经常在犯罪嫌疑人的身上、住所或者交通工具上查获大量的假发票，这也属于持有伪造发票的行为。在这种情况下，应当查明被告人持有这些伪造发票的目的。如果能够查明嫌疑人持有这些假发票的目的，就可以按照出售非法制造的发票罪、逃税罪等相关的罪名来进行查处。

但在司法实践中，往往会因为查处的时机不合适或者被告人采取了一定的反侦查措施，缺乏以出售非法制造发票、逃税等罪名追责的证据，无法查清被告人持有此类假发票的目的。在这种情况下，虽然不能认定被告人实施了出售非法制造发票、逃税的行为，但认定被告人持有伪造发票的证据是确实、充分的，可以以持有伪造的发票罪来定罪量刑。

《刑法修正案(八)》将“数额较大”作为持有伪造的发票罪的构成要件之一。根据这一规定，持有伪造的发票的行为，并不是都要追究刑事责任，只有达到“数额较大”的程度，才可以作为犯罪处理;对于虚开数额较小的违法行为，可由税务机关依法给予行政处罚。

自然人和单位都可以成为非法持有伪造的发票罪的主体，主要包括以下四个方面：

一是利用假发票偷逃税款的单位和个人。部分企业经营者为了获取高利润，通过偷逃税款来降低成本，于是就通过从地下市场购买假发票来虚列企业开支的方式来降低缴纳企业所得税等税种的纳税数额。如果购买假发票的数额较大，又没有构成逃税罪(偷逃税款的数额未达到应缴税款的10%)，就构成了持有伪造的发票罪。

二是利用假发票列支非法支出的单位和个人。一些企事业在日常活动中存在着商业贿赂等无法取得发票的非法支出，就通过购买假发票的方式在会计核算中列支这些非法支出，实现账目平衡。

三是利用假发票来挪用、侵占单位资金的业务人员。一些业务人员通过购买假发票，向单位虚报支出，骗取、侵占单位资金。

四是利用假发票来套取财政资金的机关和事业单位。一些单位通过购买假发票入账等方式违规建立小金库，套取财政资金，进行发放职工补贴等违法违纪活动。

结语

持有伪造发票属于明知违法的行为，根据我国刑法第二百一十条之一的规定，对于持有伪造发票数量较大的行为，将被判处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；而数量巨大的情况下，将被判处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。对于单位犯罪的情况，将对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处罚。在司法实践中，若无法查清持有伪造发票的目的，仍可根据持有伪造发票罪来定罪量刑。持有伪造发票罪的构成要件之一是数额较大，对于虚开数额较小的违法行为，可由税务机关给予行政处罚。非法持有伪造发票的主体可以是自然人和单位，主要包括利用假发票偷逃税款、列支非法支出、挪用单位资金以及套取财政资金等行为。

法律依据

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第六节 危害税收征管罪 第二百一十条之一 明知是伪造的发票而持有，数量较大的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数量巨大的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

中华人民共和国个人所得税法（2018修正）： 第二十条 个人所得税的征收管理，依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。

中华人民共和国契税法： 第十五条 纳税人、税务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律法规的规定追究法律责任。